Laboratório Vivo: Os pequenos agricultores recebem melhor informação fiscal numa paisagem informativa confusa

Condado de Giurgiu, Roménia

O objectivo do Laboratório Vivo Romeno era desenvolver serviços e ferramentas de apoio inovadoras que melhorassem o acesso a informação financeira fiável e atempada para os pequenos produtores de vegetais que trabalham em conjunto numa cooperativa no sul da Roménia.

Contexto, tema e grupo-alvo

A Roménia tem um sistema de aconselhamento agrícola fraco e fragmentado e os pequenos agricultores têm especialmente dificuldade em navegar pelas obrigações estatutárias básicas que devem cumprir, particularmente quando complicadas por mudanças frequentes na legislação. Muitos dos problemas associados ao sector das pequenas explorações agrícolas, incluindo a baixa produtividade, pouco investimento e má absorção dos fundos europeus, estão relacionados com a falta de uma orientação adequada – inclusive sobre a questão chave da gestão financeira. Entretanto, muitos pequenos agricultores (especialmente aqueles com aspirações de se tornarem mais comerciais) partilham um sentimento de frustração e uma necessidade urgente de melhorar a sua situação. Esta foi a situação observada em Vărăști aldeia localizada no condado de Giurgiu a aproximadamente 30 km da capital, Bucareste.

Vărăști é conhecida por ter uma cooperativa inovadora de pequenos produtores de vegetais (a maioria deles com menos de 1 ha) que tem sido activamente apoiada e promovida pela cadeia de supermercados Carrefour, o segundo maior retalhista de supermercados da Roménia. O Carrefour foi fundamental para o estabelecimento da cooperativa e até à data tem sido o seu principal cliente, alegadamente adquirindo quase 40% dos seus produtos frescos da cooperativa nos últimos anos para venda em lojas em toda a Roménia.

A adesão à cooperativa Vărăști cresceu rapidamente durante os seus primeiros anos de actividade e os membros beneficiaram muito com o apoio dos conselheiros hortícolas fornecidos pelo Carrefour. Contudo, à medida que a sua produção aumentava, os membros da cooperativa esforçavam-se por acompanhar a crescente carga administrativa de gerir os seus negócios individuais, a legislação financeira em constante mudança, e a sua falta geral de capacidades empresariais e de gestão empresarial.

Durante a consulta com os líderes da cooperativa foi identificada uma necessidade clara e urgente de orientações de fácil leitura e actualizadas sobre gestão financeira, incluindo orientações simples passo-a-passo sobre a questão criticamente importante da preparação das declarações fiscais anuais.

Parceiro e pessoa de contacto

Highclere Consulting (HCC)

Raluca Barbu, raluca@highclere-consulting.com

HCC é uma empresa privada de consultoria sediada em Brasov, Roménia. Criada em 2006, a empresa fornece serviços de consultoria prática, formação e análise política para organizações governamentais e não governamentais no domínio do desenvolvimento rural e da agricultura sustentável no Sudeste da Europa.

highclere-consulting.com

A história do Living Lab

O HCC tinha experiência de trabalho com pequenos agricultores no condado de Giurgiu a partir do projecto Horizonte 2020 SALSA (www.salsa.uevora.pt). Durante este período observou-se que a comunidade Vărăști era particularmente adequada para implementar o conceito do AgriLink Living Lab uma vez que existia um forte espírito de colaboração juntamente com um desafio muito específico que estava a ter um impacto directo na rentabilidade e qualidade de vida dos pequenos horticultores da aldeia.

O Living Lab começou com uma avaliação abrangente das necessidades realizada no início de 2018. Em seguida, foi decidido concentrar o Living Lab em:Ligar os membros mais motivados e activos da cooperativa Vărăști com peritos apropriados para definir e co-criar um folheto de orientação simples sobre gestão financeira para os pequenos produtores de vegetais.Disseminar esta orientação ao maior número possível de 150 membros da cooperativa VărăștiExplorar a replicação do folheto de orientação financeira numa região diferente da Roménia com outros tipos de agricultores.

Foram realizadas numerosas reuniões durante 2018 na comunidade Vărăști e os membros da cooperativa foram encorajados a discutir abertamente e em pormenor os desafios específicos que enfrentavam na gestão dos aspectos financeiros das suas empresas. Um consultor financeiro altamente experiente de outra região da Roménia foi apresentado aos participantes do Living Lab e, com o apoio da equipa do HCC, este perito trabalhou directamente com os horticultores para elaborar a primeira versão do guia financeiro. Foi tomado especial cuidado durante este processo para personalizar e elaborar o conteúdo do folheto de orientação às necessidades específicas dos produtores de legumes.

Durante finais de 2018 / princípios de 2019, o guia financeiro foi testado com membros da cooperativa, utilizando sessões de formação participativa e de feedback. Mais de 75% dos pequenos produtores de vegetais que participaram neste processo apresentaram correctamente as suas declarações fiscais anuais para 2019.

Lições aprendidas

Acesso a informação clara e aconselhamento especializado
Os pequenos agricultores da Roménia estão à procura de informação clara que seja entregue numa linguagem simples. Também apreciam a oportunidade de discutir os seus problemas e questões directamente com especialistas, sem medo de serem penalizados. A novidade da abordagem do Living Lab para os horticultores em Vărăști foi a oportunidade tanto de acesso rápido à informação necessária como de apoio especializado – mais um resultado (o documento de orientação) que continuou a apoiá-los depois de o Living Lab ter terminado.

Associação e envolvimento
Os pequenos agricultores podem ser mais facilmente envolvidos por instrumentos e serviços de aconselhamento inovadores quando estão organizados em cooperativas. Além disso, quando sentem / experimentam tanto a utilidade individual como colectiva da informação recebida, também se tornam dispostos a pagar por estes serviços. Isto foi observado em Vărăști.

Mantenha-o simples
O guia financeiro co-criado no Laboratório Vivo Romeno foi uma ferramenta de aconselhamento muito útil e eficaz para os pequenos produtores de vegetais em Vărăști. Não havia nada de semelhante disponível para eles! Apesar da sua simplicidade, era claramente inovador. Não subestime o poder da simplicidade!

Replicabilidade
O método do Living Lab é muito flexível e com mais tempo teria sido muito simples alargar o Lab a outras partes da Roménia e a outros sectores para continuar a desenvolver o guia financeiro. Várias organizações e empresas (LEADER Local Action Groups, cooperativas de produção de carne e lacticínios, operadores turísticos regionais, etc.) manifestaram interesse em adaptá-lo e divulgá-lo.

Mais informações sobre o Laboratório Vivo Romeno (em inglês)

Practice Abstract 9 – Problem analysis in Living Lab: What is the value of an advisory service? – the case of a vegetable growers’ cooperative in Romania (Highclere Consulting)

Articles about Living Lab on HCC website:

Articles about Living Lab on AgriLink websites:

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