Region

Wybrano dwa regiony Anglii (Anglia Wschodnia i Cumbria), w których utworzono grupy rolników w celu zbadania możliwości współpracy dla korzyści środowiskowych. Cumbria leży w północno-zachodniej Anglii, gdzie dominującym sposobem użytkowania gruntów rolnych jest hodowla owiec i bydła.

Kumbria ma dwa parki narodowe, Yorkshire Dales i Lake District National Park, z górami, jeziorami i rzekami. Niektóre uprawy orne (jęczmień i pszenica) występują na bardziej żyznych, niższych gruntach w dolinach. Rolnicy posiadają na własność ziemię obok swojego gospodarstwa na niższych gruntach, ale wyższe grunty są uważane za wspólne użytkowanie i sąsiadujący rolnicy dzielą się prawami do wypasu owiec (fell rights).

Natomiast Anglia Wschodnia jest stosunkowo płaska, z dużymi obszarami bardzo żyznych gleb, a dominującym sposobem użytkowania gruntów rolnych jest uprawa roli. Dlatego też gospodarstwa są większe. Ziemniaki, warzywa i różne zboża to typowe uprawy w tym regionie. Istnieje zwiększona presja na zasoby wodne ze względu na zapotrzebowanie na uprawy rolne i potencjalne zanieczyszczenia rozproszone.

Punkt ciężkości badań

Innowacja w postaci współpracy rolników na rzecz środowiska promuje wspólne działania ponad granicami gospodarstw w celu rozwiązania konkretnych problemów, takich jak zarządzanie powodzią wzdłuż cieku wodnego, które ma wpływ na gospodarstwa zarówno na górnym, jak i dolnym biegu rzeki oraz zwiększenie ogólnej różnorodności biologicznej na danym obszarze. Jest to powszechnie rozumiane jako pozytywny wkład w bardziej zrównoważone rolnictwo.

Wybrano grupy, które otrzymały finansowanie w ramach Countryside Stewardship Facilitation Fund (CSFF). CSFF jest środkiem politycznym, który zapewnia finansowanie ułatwiające rozwój współpracy pomiędzy nową lub istniejącą grupą zarządców gruntów (np. rolników, leśników). Grupa ta wspólnie określa i uzgadnia priorytety w zakresie zarządzania rolnośrodowiskowego, które planuje wdrożyć w swoich gospodarstwach (www.gov.uk/countrysidestewardship).

Pełny raport (w języku angielskim) znajduje się tutaj

Partner i osoba kontaktowa

James Hutton Institute (JHI)

Christina Noble, christina.noble@hutton.ac.uk

Zdobyta wiedza

1. Pomiędzy dwoma hrabstwami występowały różnice regionalne. W Cumbrii, wielu rolników, z którymi przeprowadzono wywiady, nie wiedziało wyraźnie, że są częścią grupy funduszu facylitacyjnego, ani nie potrafiło poprawnie zidentyfikować nazwy grupy. Było to częściowo spowodowane przez facylitatora grupy, który chciał, aby rolnicy mieli przestrzeń do spotkań towarzyskich, a po drugie dyskutowali o problemach środowiskowych interesujących rolników. Grupy te były często nowe i wiązały się z łączeniem rolników, którzy wcześniej nie byli sobie znani. We Wschodniej Anglii grupy ułatwień były często tworzone z wcześniej istniejących grup, a pojęcie współpracy rolników dla korzyści środowiskowych jest bardziej ugruntowane w tym regionie. Dlatego funkcja grupy była mniej „odgórna” niż w Cumbrii, ponieważ rolnicy często znali się nawzajem i byli przyzwyczajeni do wyrażania i dzielenia się pomysłami w formacie grupowym.
2.  Kluczowym wyzwaniem dla rentowności niektórych grup jest frekwencja wielu rolników. Nie istniały żadne kary dla rolników, którzy nie uczestniczyli w spotkaniach. Niektórzy rolnicy początkowo zapisali się, ale nie uczestniczyli w żadnych spotkaniach. Facylitator był kluczem do względnego sukcesu grupy i miał zasadnicze znaczenie dla budowania i ustanawiania rozmachu oraz zachęcania do współpracy w grupie. Większość moderatorów miała wykształcenie rolnicze, a niektórzy byli już dobrze znani rolnikom. Inni pełnili w swoich organizacjach funkcje na niższym szczeblu, co również miało wpływ na sukces grupy.
3. Wyzwania związane z doradztwem w Zjednoczonym Królestwie dotyczą rozdrobnienia, które powstało w wyniku komercjalizacji, a następnie prywatyzacji pierwotnie finansowanych i organizowanych przez państwo usług doradztwa rolniczego od lat 80. Doradztwo rolnicze ma różną strukturę, jest zorganizowane i finansowane w czterech krajach Zjednoczonego Królestwa, a wymiana i dostosowanie pomiędzy zdecentralizowanymi rządami, agencjami i podmiotami niepaństwowymi jest niewielkie. W Cumbrii i Anglii Wschodniej główni aktorzy doradztwa (w tym przypadku moderatorzy grup) nie pochodzili z instytucji sektora publicznego, ale z organizacji pozarządowych, władz parków narodowych i różnych trustów. Sytuacja ta nie jest zaskakująca, biorąc pod uwagę rozdrobnienie doradztwa rolniczego w Wielkiej Brytanii.