Region

To regioner i England ble valgt ut (East Anglia og Cumbria) der bondegrupper var etablert for å utforske samarbeid for miljøgevinster. Cumbria ligger nordvest i England med saue- og storfeoppdrett i høylandet som den dominerende bruken av landbruksarealer.

Cumbria har to nasjonalparker, Yorkshire Dales og Lake District National Park, med fjell, innsjøer og elver. Noe åkeravling (bygg og hvete) forekommer på mer fruktbar nedre jord i dalene. Bønder eier jord direkte ved siden av sin driftsenhet på lavere jord, men den høyere bakken regnes som vanlig bruk og nabobønder deler beiterett for sau (fellerett).

I motsetning til dette er East Anglia relativt flatt, med store områder med svært fruktbar jord, og den dominerende bruken av jordbruksareal er for åkerbruk. Derfor er gårdsstørrelsene større. Poteter, grønnsaker og forskjellige frokostblandinger er typiske avlinger som dyrkes i denne regionen. Det er økt press på vannressursene på grunn av kravene fra dyrkbar avling og potensiell diffus forurensning.

Studiens fokus

Innovasjonen av bondesamarbeid for miljømessige fordeler fremmer felles handling på tvers av gårdsgrensene for å møte spesifikke bekymringer som flomhåndtering langs et vassdrag som påvirker gårder på både øvre og nedre nivå av en elv og øker det totale biologiske mangfoldet i et område. Dette er allment forstått for å bidra positivt til oppdrett på en mer bærekraftig måte.

Det ble valgt ut grupper som hadde mottatt midler under Countryside Stewardship Facilitation Fund (CSFF). CSFF er et politisk tiltak som gir midler til tilretteleggere for å utvikle samarbeid mellom en ny eller eksisterende gruppe landforvaltere (f.eks. bønder, skogbrukere). Gruppen identifiserer og blir sammen enige om prioriteringene for forvaltning av miljøvennlig landbruk som de planlegger å implementere på tvers av bedriftene sine (www.gov.uk/countrysidestewardship).

Hele rapporten (på engelsk) ligger her

Partner og ansvarlig person kontakt

James Hutton Institute (JHI)

Christina Noble, christina.noble@hutton.ac.uk

Lærdom

1. Det var regionale forskjeller mellom de 2 fylkene. I Cumbria visste mange av bøndene som ble intervjuet ikke eksplisitt at de var en del av en tilretteleggingsfondsgruppe, og de kunne heller ikke identifisere navnet på gruppen korrekt. Dette var delvis på grunn av tilretteleggeren for gruppen, som ønsket at bøndene skulle ha et sosialt møtelokale og for det andre diskutere miljøhensyn av interesse for bøndene. Disse gruppene var ofte nye og involverte å bringe sammen bønder som tidligere ikke var kjent for hverandre. I East Anglia ble tilretteleggingsgrupper ofte dannet fra eksisterende grupper, og forestillingen om bondesamarbeid for miljøgevinster er mer etablert i denne regionen. Derfor var gruppens funksjon mindre ‘top-down’ enn i Cumbria, ettersom bønder ofte kjente hverandre og var vant til å uttrykke og dele ideer i et gruppeformat.
2. En sentral utfordring for levedyktigheten til noen grupper er oppmøtefrekvensen til mange bønder. Det fantes ingen straff for bønder som ikke deltok. Noen bønder hadde først meldt seg på, men deltok ikke på noen møter. Tilretteleggeren var nøkkelen til den relative suksessen til en gruppe og avgjørende for å bygge og etablere momentum og oppmuntre til samarbeid i en gruppe. De fleste tilretteleggerne hadde jordbruksbakgrunn, og noen var godt kjent for bøndene allerede. Andre hadde en mer junior rolle i organisasjonene sine, noe som også påvirket gruppens suksess.
3. Rådgivningsutfordringer i Storbritannia er knyttet til fragmenteringen som har oppstått ved kommersialisering og påfølgende privatisering av opprinnelig statsfinansierte og organiserte landbruksrådgivningstjenester siden 1980-tallet. Gårdsrådgivning er strukturert, organisert og finansiert forskjellig i de fire britiske landene, med liten utveksling og tilpasning mellom de delegerte myndigheter, byråer og ikke-statlige leverandører. I Cumbria og East Anglia var de viktigste rådgivende aktørene (i dette tilfellet gruppetilretteleggere) ikke fra offentlige organer, men frivillige organisasjoner, nasjonalparkmyndigheter og ulike truster. Denne situasjonen er ikke overraskende gitt fragmenteringen av gårdsrådgivningen i Storbritannia.