Region

Byly vybrány dva regiony v Anglii (Východní Anglie a Cumbria), ve kterých vznikly skupiny zemědělců s cílem prozkoumat možnosti spolupráce v zájmu ochrany životního prostředí. Cumbria leží na severozápadě Anglie a převažujícím zemědělským využitím půdy je chov ovcí a hovězího dobytka.

V Cumbrii se nacházejí dva národní parky, Yorkshire Dales a Lake District National Park, s horami, jezery a řekami. Na úrodnějších půdách v údolích se pěstují některé polní plodiny (ječmen a pšenice). Zemědělci vlastní půdu vedle svého podniku na níže položených pozemcích přímo, ale výše položené pozemky jsou považovány za společné a sousední zemědělci se dělí o práva na pastvu ovcí (fell rights).

Naproti tomu Východní Anglie je poměrně rovinatá, s velkými plochami velmi úrodné půdy a jejím převažujícím zemědělským využitím je rostlinná výroba. Velikost farem je proto větší. Typickými plodinami pěstovanými v této oblasti jsou brambory, zelenina a různé obiloviny. V důsledku požadavků rostlinné výroby a možného difúzního znečištění se zvyšuje tlak na vodní zdroje.

Zaměření studie

Inovace v oblasti spolupráce zemědělců v zájmu ochrany životního prostředí podporuje společná opatření přesahující hranice zemědělských podniků a je zaměřená na řešení konkrétních problémů, jako je řízení povodní na vodních tocích, které ovlivňuje zemědělské podniky na horním i dolním toku řeky, a zvyšování celkové biologické rozmanitosti v oblasti. Obecně se má za to, že to pozitivně přispívá k udržitelnějšímu hospodaření.

Byly vybrány skupiny, které získaly finanční prostředky z Fondu pro usnadnění péče o krajinu (CSFF). CSFF je politické opatření, které poskytuje finanční prostředky zprostředkovatelům rozvoje spolupráce mezi novou nebo stávající skupinou správců půdy (např. zemědělci, lesníci). Skupina společně určí a odsouhlasí priority agroenvironmentálního hospodaření, které plánuje realizovat ve svých podnicích (www.gov.uk/countrysidestewardship).

Celou zprávu (v angličtině) naleznete zde

Partner a kontaktní osoba

Institut Jamese Huttona (JHI)

Christina Noble, christina.noble@hutton.ac.uk

Získané poznatky

1. Mezi oběma okresy existovaly regionální rozdíly. V Cumbrii mnozí z dotazovaných zemědělců výslovně nevěděli, že jsou součástí skupiny v rámci fondu, ani nedokázali správně určit název skupiny. Částečně to bylo způsobeno facilitátorem skupiny, který chtěl, aby zemědělci měli prostor pro společenská setkání a za druhé diskutovali o environmentálních problémech, které zemědělce zajímají. Tyto skupiny byly často nové a sdružovaly zemědělce, kteří se dříve neznali. Ve Východní Anglii byly facilitační skupiny často vytvořeny z již existujících skupin a pojem spolupráce zemědělců s cílem ochrany životního prostředí je v tomto regionu více zavedený. Proto skupina fungovala v menší míře „shora dolů“ než v Cumbrii, protože zemědělci se často znali a byli zvyklí vyjadřovat a sdílet své myšlenky v rámci skupiny.
2. Klíčovým problémem životaschopnosti některých skupin je účast zemědělců. Pro zemědělce, kteří se nezúčastnili, neexistovaly žádné sankce. Někteří zemědělci se nejprve přihlásili, ale nezúčastnili se žádného setkání. Facilitátor byl klíčem k relativnímu úspěchu skupiny a měl zásadní význam pro budování a vytváření dynamiky a podporu spolupráce ve skupině. Většina facilitátorů měla zkušenost se zemědělstvím a někteří z nich byli zemědělcům již dobře známí. Ostatní zastávali ve svých organizacích nižší pozice, což mělo rovněž vliv na úspěch skupiny.
3. Problémy v oblasti poradenství ve Spojeném království souvisejí s roztříštěností, která vznikla v důsledku komercializace a následné privatizace původně státem financovaných a organizovaných zemědělských poradenských služeb od 80. let 20. století. Zemědělské poradenství je ve čtyřech zemích Spojeného království strukturováno, organizováno a financováno odlišně, přičemž sdílení a koordinace mezi decentralizovanými vládami, agenturami a nestátními poskytovateli jsou omezené. V Cumbrii a Východní Anglii nebyli hlavními poradenskými aktéry (v tomto případě facilitátory skupin) zástupci orgánů veřejného sektoru, ale nevládních organizací, orgánů národních parků a různých fondů. Tato situace není vzhledem k roztříštěnosti zemědělského poradenství ve Spojeném království překvapivá.