Living Lab: Småbønder får bedre skatteinformasjon i et forvirrende informasjonslandskap

Giurgiu fylke, Romania

Målet med Romanian Living Lab var å utvikle innovative støttetjenester og verktøy som forbedret tilgangen til pålitelig og tidsriktig finansiell informasjon for småskala grønnsaksdyrkere som jobber sammen i et kooperativ i det sørlige Romania.

Kontekst, tema og målgruppe

Romania har et svakt og fragmentert landbruksrådgivningssystem, og spesielt småbønder finner det vanskelig å navigere i de grunnleggende lovpålagte forpliktelsene de må overholde, spesielt når det kompliseres av hyppige endringer i lovgivningen. Mange av problemene knyttet til småbrukssektoren, inkludert lav produktivitet, lite investeringer og dårlig absorpsjon av europeiske midler, er knyttet til mangel på riktig veiledning – inkludert i nøkkelspørsmålet økonomisk styring. I mellomtiden har mange småbønder (spesielt de med ambisjoner om å bli mer kommersielle) deler en følelse av frustrasjon og et presserende behov for å forbedre situasjonen. Dette var situasjonen observert i landsbyen Vărăști som ligger i Giurgiu fylke, omtrent 30 km fra hovedstaden Bucuresti.

Vărăști er kjent for å ha et innovativt kooperativ av småskala grønnsaksdyrkere (de fleste av dem har mindre enn 1 ha) som har blitt aktivt støttet og promotert av supermarkedskjeden Carrefour, den nest største supermarkedsforhandleren i Romania. Carrefour var medvirkende til etableringen av kooperativet og har til dags dato vært dets primære kunde, og angivelig hentet nesten 40 % av sine ferskvarer fra kooperativet de siste årene for salg i butikker over hele Romania.

Medlemskapet i Vărăști-kooperativet vokste raskt i løpet av de første årene med aktivitet, og medlemmene hadde stor fordel av støtten fra hagebruksrådgiverne levert av Carrefour. Etter hvert som produksjonen økte, slet medlemmene av kooperativet med å holde tritt med den økende administrative byrden ved å drive sine individuelle virksomheter, den pågående endrede økonomiske lovgivningen og deres generelle mangel på entreprenør- og forretningsledelsesevner.

Under samråd med lederne av samvirkelaget ble det identifisert et klart og presserende behov for lettlest og oppdatert veiledning om økonomistyring, inkludert enkel steg-for-steg veiledning om det kritisk viktige spørsmålet om utarbeidelse av årlige selvangivelser .

Partner og kontaktperson

Highclere Consulting (HCC)

Raluca Barbu, raluca@highclere-consulting.com

HCC er et privateid konsulentselskap med base i Brasov, Romania. Selskapet ble etablert i 2006, og tilbyr praktisk rådgivning, opplæring og policyanalysetjenester for statlige og ikke-statlige organisasjoner innen distriktsutvikling og bærekraftig landbruk i Sørøst-Europa.

highclere-consulting.com

The Living Lab-historien

HCC hadde erfaring med å jobbe med småbønder i Giurgiu County fra Horizon 2020 SALSA-prosjektet (www.salsa.uevora.pt). I løpet av denne perioden ble det observert at Vărăști-fellesskapet var spesielt egnet for å implementere AgriLink Living Lab-konseptet siden en sterk samarbeidsånd eksisterte sammen med en veldig spesifikk utfordring som hadde direkte innvirkning på lønnsomheten og livskvaliteten til småskala grønnsaksdyrkere i landsbyen.

The Living Lab startet med en omfattende behovsvurdering utført i begynnelsen av 2018. Etter dette ble det besluttet å fokusere Living Lab på: Å koble de mest motiverte og aktive medlemmene av Vărăști-kooperativet med passende eksperter for å definere og samskape en enkel veiledningshefte om økonomisk styring for småskala grønnsaksdyrkere. Formidle denne veiledningen til så mange av de 150 medlemmene av Vărăști-kooperativet som mulig. Utforske replikeringen av heftet med økonomisk veiledning i en annen region i Romania med andre typer bønder.

Tallrike møter ble holdt i løpet av 2018 i Vărăști-samfunnet, og kooperativets medlemmer ble oppfordret til å diskutere åpent og detaljert de spesifikke utfordringene de sto overfor med å administrere de økonomiske aspektene ved virksomheten deres. En svært erfaren finansiell rådgiver fra en annen region i Romania ble introdusert for Living Lab-deltakerne, og med støtte fra HCC-teamet jobbet denne eksperten direkte med grønnsaksdyrkerne for å utarbeide den første versjonen av finansveiledningen. Under denne prosessen ble det lagt spesiell vekt på å tilpasse og lage innholdet i veiledningsheftet til de spesifikke behovene til grønnsaksprodusentene.

I løpet av slutten av 2018/begynnelsen av 2019 ble den økonomiske guiden testet med andelshavere ved hjelp av deltakende opplæring og tilbakemeldinger. Over 75 % av de småskala grønnsaksdyrkerne som deltok i denne prosessen sendte inn sine årlige skatteerklæringer for 2019 korrekt.

Lærdom

Tilgang til tydelig informasjon og ekspertråd
Småbønder i Romania ser etter tydelig informasjon som leveres på et enkelt språk. De setter også pris på muligheten til å diskutere sine problemer og spørsmål direkte med eksperter uten frykt for å bli straffet. Nyheten med Living Lab-tilnærmingen for grønnsaksdyrkerne i Vărăști var muligheten for både rask tilgang til nødvendig informasjon og ekspertstøtte – pluss et resultat (veiledningsdokumentet) som har fortsatt å støtte dem etter at Living Lab var ferdig.

Forening og engasjement
Småbønder kan lettere engasjeres av innovative rådgivningsverktøy og tjenester når de er organisert i kooperativer. Videre, når de føler/erfarer både den individuelle og kollektive nytten av informasjonen som mottas, blir de også villige til å betale for disse tjenestene. Dette ble observert i Vărăști.

Hold det enkelt
Den økonomiske guiden som ble laget i Romanian Living Lab var et veldig nyttig og effektivt rådgivende verktøy for småskala grønnsaksdyrkere i Vărăști. Det var ikke noe lignende tilgjengelig for dem! Til tross for sin enkelhet var den tydelig nyskapende. Ikke undervurder kraften til enkelhet!

Replikerbarhet
Living Lab-metoden er veldig fleksibel, og med mer tid ville det vært veldig enkelt å utvide laboratoriet til andre deler av Romania og andre sektorer for å fortsette å utvikle finansveiledningen. Flere organisasjoner og virksomheter (LEADER lokale aksjonsgrupper, kjøtt- og melkeoppdrettskooperativer, regionale reiselivsoperatører etc.) uttrykte interesse for å tilpasse og spre det.

Mer informasjonom Romanian Living Lab (på engelsk)

Practice Abstract 9 – Problem analysis in Living Lab: What is the value of an advisory service? – the case of a vegetable growers’ cooperative in Romania (Highclere Consulting)

Articles about Living Lab on HCC website:

Articles about Living Lab on AgriLink websites:

Forskere

Andre

Landbruksrådgivere

Beslutningstakere

Bønder